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新时代下政府采购与智慧化办公深度融合


  本报讯 记者昝妍报道 近日,由中国政府采购报、英特尔(中国)有限公司联合举办的“新时代下政府办公智慧化及采购工作”研讨会在京举行。此次会议围绕新时代下如何深化政府采购“放管服”改革,IT采购如何更好地助力政府智慧化办公及IT采购如何响应“互联网+政务服务”等话题进行了交流与研讨。

  当前,各级政府采购监管部门和集中采购机构围绕“放管服”改革要求,探索采取了提高政府采购限额标准、“还权”采购人在专家抽取、代理机构选择、采购方式选择等一系列新举措,激发了政府采购市场活力,取得了积极效果。作为货物类采购的大宗产品,IT类产品见证和参与了协议供货、批量集中采购、电子化采购模式的创新与变革。如何通过采购模式的优化,使IT新技术新产品与用户采购需求对接,更好实现政府采购物有所值的目标,从而助力政府智慧化办公,实现采购人应用与体验的结果导向,成为探索“放管服”改革的另一方面。

  中央国家机关政府采购中心采购四处调研员张雷认为,“放管服”实际上是具有总体性的概念。个人理解,“放”对于政府采购来讲就是指调整规则,“管”是指保障市场正常运转,“服”是指服务政府采购的主体。政府采购的主体包括采购人、供应商、监管机构等。随着新技术的发展,新形势下,市场主体还应该包括部分科研机构。

  中共中央直属机关采购中心采购一处处长李世哲介绍,中直采购中心IT产品采购包括批量集中采购、协议供货、电子商城购买和网上竞价4种形式。同时,在实践中不断完善这4种组织形式,进一步提高IT产品采购效率。

  国家税务总局集中采购中心采购四处处长陈振雷表示,目前,国税系统政府采购工作正在试行“总局+省级”两级集中模式,加强对目录外标准下项目的采购管理,积极推进网上采购,由总局和省局分类组织采购引进电商平台,实现“一键就采”“一网打尽”。

  “政府采购不只是为了采购,而是为了让用户使用到最新、最适合的产品和方案,以实现采购人的应用和最终用户体验为目标。”研讨会上,来自英特尔公司行业解决方案集团中国区总经理梁雅莉认为,随着新技术的不断发展,云计算、大数据等技术日益普及,已经成为政务办公当中不可或缺的基础设施和技术。同时,随着应用内容和应用场景的丰富,以及业务模式和服务模式不断的创新,对智慧化办公的高效性、可管理性和可靠性的要求也日益提高。

  同方计算机有限公司市场部副总经理刘杰鹏表示,“放管服”其实是要在原则性和灵活性之间找到一个平衡点,但是原则性仍然是不可以偏废的,就需要中间的“管”来实现。如何“管”?还是要靠规则,特别是在采购人自由裁量权上,应当给出明确的标尺,不能说放就全放,监管、追责难度极大。

  来自部分地方的政府采购监管机构、执行机构以及供应商代表围绕如何更好地推动智慧化办公模式,促进互联网+政府采购持续健康有序发展进行了深入的探讨与交流。

  (相关报道详见第八版)


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